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第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》，结合本市实际，制定本办法。
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第二条 本市行政区域内的文物保护和管理工作适用本办法。
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第三条 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
市文物主管部门对全市的文物保护实施统一监督管理。文物稽查、保护、考古等机
构受市文物主管部门的委托，负责文物保护方面的具体管理工作，并实施行政处罚。
县（市、区）文物主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
政府有关部门和单位应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩
序。
乡镇人民政府依法负责本行政区域内的文物保护工作。
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第四条 市、县（市、区）人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会
发展计划，所需经费列入本级财政预算。
政府用于文物保护的财政拨款随着财政收入的增长而增加。
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第五条 国有博物馆、纪念馆、文物研究机构、文物保护单位的事业性收入，应当
用于下列用途：
（一）文物的保管、修复、陈列、征集；
（二）考古调查、勘探、发掘；
（三）文物保护单位的修缮、保养；
（四）国有博物馆、纪念馆的修缮和建设；
（五）文物的安全防范；
（六）文物保护的科学研究、宣传教育。
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第六条 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务，并有权检举和制止破坏
或者损害文物的行为。
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第七条 市文物主管部门应当加强对文物保护科学研究工作的管理，组织专家对文
物利用的合理性进行科学论证，实施有效保护，充分发挥文物的社会效益。
市文物主管部门应当对被利用的文物进行定期检查，对有损文物的行为及时制止。
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第八条
市、县（市、区）文物主管部门应当定期对文物博物专业人员进行业务知识培训，对聘
用的文物保护员进行上岗前培训。
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第九条 建设主管部门应当会同规划、文物主管部门编制历史文化名城和历史文化
街区、村镇保护规划，并按照国家规定做好申报工作。
编制历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划时，应当对文物古迹比较集中，
能体现一定历史时期的传统风貌，具有鲜明的地方、民族特色和一定规模的区域，划定
为历史风貌保护区，并制定具体的保护措施。
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第十条 全国重点文物保护单位由市文物主管部门委托专门机构负责管理。
经核定公布的省、市、县级文物保护单位，有使用人的，由文物主管部门委托使用
人对文物进行保护；没有使用人的，由市或者县（市、区）文物主管部门委托专门机构
、组织或者专人负责管理。
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第十一条 各级文物保护单位自核定公布之日起一年内，按规定划定必要的保护范
围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。指定专人的
，可以聘请文物保护员负责管理。
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第十二条 在文物保护单位的保护范围内，禁止下列行为：
（一）刻划、涂污或者损坏文物；
（二）堆放易燃、易爆物品；
（三）擅自拓印石刻、复制文物、测绘古建筑和纪念建筑物；
（四）擅自拍摄室内塑像、壁画；
（五）擅自将有文物价值的建筑物、场地外借、出租、占用。
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第十三条 文物主管部门应当会同规划主管部门对不同级别的文物保护单位，制定
文物保护规划，提出具体保护方案，分别划定建设控制地带，按规定报批。制定文物保
护规划所需资金由政府予以保障。
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第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单
位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物主管部门同
意后，报规划、建设部门批准。
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第十五条 文物保护单位的所有人或者使用人应当与市或者县（市、区）文物主管
部门签订文物保护责任书。文物保护责任书应当具有以下内容：
（一）使用期间的保护目标；
（二）具体保护措施；
（三）文物修缮、变动的审批程序。
文物保护单位的所有人或者使用人改变的，所有人或者使用人应当及时报告当地文
物主管部门，并与文物主管部门重新签订文物保护责任书。
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第十六条 管理文物保护单位的专门机构或者文物保护单位的所有人、使用人应当
建立健全规章制度，负责文物的修缮、保养及安全工作，配备必要的安全、消防设施。
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第十七条 市文物主管部门应当组织专家对县（市、区）文物主管部门公布的尚未
核定公布为文物保护单位的不可移动文物进行鉴定，经鉴定确认具有较高历史、艺术、
科学价值的不可移动文物，由市人民政府公布为文物单位。
文物单位由使用人负责保护和修缮，修缮方案应当经市文物主管部门审核同意后，
由具备文物保护资质的单位承担修缮。
文物单位应当尽可能实施原址保护。无法实施原址保护的，应当作出迁移或者拆除
方案，经市文物主管部门审核同意后，报市人民政府批准。
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第十八条 政府鼓励和支持国有不可移动文物的使用人迁出文物保护单位；提倡和
鼓励非国有文物的所有人捐献文物给国家。
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第十九条 市人民政府应当对本市历史上影响较大的文化遗址设立纪念标志。
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第二十条 市、县(市、区)人民政府根据需要可以建设具有地方特色的博物馆；鼓
励公民、法人或者其他组织建造与本市历史文化及名人等有关的博物馆。
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第二十一条 在晋阳古城遗址保护区内，鼓励从事有利于遗址保护的绿化、种植和
旅游事业，提倡和支持在遗址保护区内开发展示遗址格局和风貌、宣传晋阳历史文化等
内容的项目。
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第二十二条 市、县（市、区）文物主管部门应当在文物普查的基础上，会同规划
、建设等有关部门划定地下文物保护区域。在地下文物保护区域内进行建设工程，应当
按以下程序办理：
（一）建设单位在选址时，先向当地文物主管部门提交文物调查申请，由文物主管
部门组织力量进行实地调查，并于七日内签发文物保护意见书；规划主管部门凭文物保
护意见书办理有关手续。
（二）建设单位在取得建设工程规划批准手续后，应当及时到文物主管部门办理文
物勘探手续，由文物主管部门组织有考古勘探资质的单位进行勘探，对发现的文物遗迹
或者墓葬进行发掘后，建设单位持文物主管部门的文物勘探发掘竣工通知书，向建设主
管部门办理建设工程施工许可证。
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第二十三条 任何单位或者个人发现地下文物和其他国有文物，应当保护现场，立
即报告当地文物主管部门。文物主管部门接到报告后，如无特殊情况，应当在二十四小
时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。必要时，文物主管部门可以报请当地人民政
府通知公安机关协助保护现场。发现重要文物的，依法逐级报告上级文物主管部门。任
何单位或者个人发现文物不得隐匿不报或者拒不上交。
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第二十四条 凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费
用由建设单位列入建设工程预算。
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第二十五条 博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、文管所、考古所、高等院校以及
其他文物收藏单位应当按照国家规定，建立馆藏文物的接收、鉴定、登记、编目和档案
制度，库房管理制度，出入库、注销和统计制度，保养、修复和复制制度。
文物收藏单位应当有文物藏品专用库房及专职库房保管人员，配备必要的安全防范
设施，做到防火、防盗、防潮、防霉烂、防破坏，确保文物安全。
对达不到保管条件的国有文物收藏单位，文物主管部门应当会同有关部门责令其限
期改正；逾期未改正的，文物主管部门可以指定其他具备文物收藏条件的文物收藏单位
代为保管。
文物收藏单位对所收藏的文物应当报市文物主管部门备案。
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第二十六条 市文物、公安、工商行政管理部门应当加强对文物经营活动的监督管
理。
凡交易的文物，应当进行鉴定，并粘贴文物标识；未经鉴定的，不得交易。
非文物商店不得经营文物。
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第二十七条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民
共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施处罚。
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第二十八条 政府有关部门及其工作人员滥用审批权限、不履行职责或者发现违法
行为不予查处的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第二十九条 本办法所称文物保护单位，是指按照法定程序，经各级人民政府核定
公布的具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁
画、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。
本办法所称文物单位，是指尚未列为文物保护单位的经市人民政府审定并公布的具
有历史、艺术和科学价值的不可移动文物。
本办法所称使用人，是指使用国有不可移动文物的单位。
本办法所称所有人，是指国有文物以外的不可移动文物或者可移动文物的所有者，
包括集体和个人。
本办法所称地下文物保护区域，是指经国务院批准的太原市城市总体规划中所明确
的，依据文献记载和历年考古发掘资料，对太原市行政区域内可能埋藏文物的地区划定
的保护范围。