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第一条 为了规范肉牛种源管理,保护和合理利用优良肉牛种源,提升肉牛产业核心竞争力,促进肉牛产业高质量发展,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《内蒙古自治区肉业高质量发展促进条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
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第二条 在本市行政区域内从事肉牛种源的保护利用、品种选育、生产经营等活动及其监督管理,适用本条例。
本条例所称肉牛种源,是指种牛及其卵子、精液、胚胎、基因物质等遗传材料。
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第三条 肉牛种源管理工作坚持中国共产党的领导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,遵循保护优先、全程溯源、科技支撑、高效利用、优化提升、依法管理的原则,实行分类分级保护。
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第四条 市、旗县级人民政府应当将肉牛种源管理工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全肉牛种源保护利用体系,加强肉牛种源基地建设,推动肉牛种源全链条发展,支持肉牛种源标准化、数字化、品牌化,所需经费列入本级财政预算。
苏木乡镇人民政府、街道办事处负责协助农牧主管部门对本辖区肉牛改良服务人员进行登记造册、日常管理,做好肉牛种源政策落实、宣传服务等相关工作,发现肉牛种源生产、销售、推广或者肉牛改良服务等活动中存在违法违规行为的,应当劝阻、制止,并及时向所在地旗县级人民政府农牧主管部门和其他有关部门报告。
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第五条 市、旗县级人民政府农牧主管部门负责肉牛种源的监督管理,健全完善联合育种机制,推进肉牛种源保护、品种改良、良种繁育、良种推广、数据库建设和疫病防控等工作,优化提升肉牛种群结构和肉牛品质。
市场监督管理部门负责肉牛种源相关市场主体登记,依法查处肉牛种源经营活动中的违法广告、不正当竞争、侵犯注册商标专用权等违法行为。
行政审批部门负责相对集中行政许可地区肉牛种源相关市场主体登记。
科学技术部门负责支持肉牛选育、改良、繁育等关键技术研发与推广,推动产学研用协同创新。
公安机关负责依法查处肉牛种源相关的违法犯罪行为。
财政、交通运输等部门按照各自职责,做好肉牛种源管理的相关工作。
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第六条 市、旗县级人民政府农牧主管部门应当对本行政区域内的肉牛种源质量安全进行监督检验。检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用由同级预算列支,不得向被检验人收取。
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第七条 市、旗县级人民政府农牧主管部门应当加强肉牛改良服务队伍建设,定期组织肉牛改良服务人员培训,对其从业行为、储存设备、配种记录、投入品使用等开展检查和技术指导。
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第八条 市、旗县级人民政府农牧主管部门应当建立肉牛种源相关市场主体信用档案,建立健全负面清单,将违法违规行为、失信记录纳入信用评价体系。
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第九条 从事肉牛种源生产经营的单位、个人,应当依法取得相应的种畜禽生产经营许可证,并按照种畜禽生产经营许可证核定的范围、品种等从事生产经营。
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第十条 肉牛种源生产者应当建立生产经营档案,生产经营档案包括系谱档案、产品出入库记录、配种记录等信息资料。系谱档案长期保存,其他信息资料至少保存两年,且记载信息连续、完整、真实,保证可追溯。
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第十一条 仅从事肉牛种源销售的单位、个人,应当将肉牛种源生产者营业执照、种畜禽生产经营许可证、销售授权等信息在经营场所显著位置公示,并建立销售台账。销售台账至少保存两年。
销售的肉牛种源、畜牧技术推广机构使用的肉牛种源,应当符合种用标准。销售、运输肉牛种源时,应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明及系谱档案、动物卫生监督机构出具的检疫证明等。
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第十二条 从事肉牛人工授精、胚胎移植等改良服务的人员,应当具备相应的专业知识、操作能力,具有储存设备,执行技术操作规程,使用的冻精符合国家强制性标准,配种记录完整且至少保存两年。
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第十三条 发布肉牛种源广告的,广告主应当持有或者提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定,并注明肉牛品种的审定或者鉴定名称,对主要性状的描述应当符合该品种的标准。
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第十四条 鼓励和支持高等学校、科研机构、企业、行业协会、养殖者开展肉牛品种性能测定、选种选育、品种改良及繁育技术研究。
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第十五条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)未取得种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定进行生产经营活动;
(二)伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证;
(三)以其他牛品种冒充所销售的种牛品种;
(四)以低代别肉牛种源冒充高代别肉牛种源销售;
(五)以不符合种用标准的牛或者其遗传材料冒充种牛或者其遗传材料销售;
(六)销售依法应当检验、检疫而未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的肉牛种源;
(七)销售未经批准进口的肉牛种源;
(八)销售未附具种畜禽合格证明、系谱档案或者检疫证明的肉牛种源;
(九)销售、推广未经审定或者鉴定的肉牛品种及其遗传材料;
(十)法律、法规、规章规定的其他禁止行为。
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第十六条 任何单位和个人有权投诉、举报肉牛种源生产、销售、推广或者肉牛改良服务等活动中的违法行为。接到投诉、举报的相关部门应当按照管理职责依法处理,并及时反馈处理结果。
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第十七条 市、旗县级人民政府应当建立常态化联合执法机制,由农牧主管部门牵头组织市场监督管理、交通运输和公安等部门对肉牛种源生产、销售、推广和肉牛改良服务等活动开展联合执法。
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第十八条 违反本条例规定的行为,《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规已经作出具体处罚规定的,从其规定。
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第十九条 市、旗县级人民政府有关部门及其工作人员,在肉牛种源管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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第二十条 本条例自2026年11月1日起施行。