深圳经济特区梧桐山风景名胜区条例

深圳经济特区梧桐山风景名胜区条例 （2009年1月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会 第二十五次会议通过 根据2018年12月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员 会第二十九次会议《关于修改〈深圳经济特区环境保护 条例〉等十二项法规的决定》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 规划与建设 第三章 保护与管理 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强对深圳梧桐山风景名胜区（以下简称风景区） 的管理，严格保护和合理利用风景名胜资源，根据有关 法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际， 制定本条例。 第二条 风景区的规划、建设、保护和管理适用本条例。在 风景区范围内居住以及从事生产经营、开发建设、旅游 、宗教和文化等活动的组织和个人，应当遵守本条例。 第三条 风景区实行科学规划、统一管理、严格保护和永续利用 的原则，促进生态文明。 风景区的开发、建设应当符合深圳市国民经济和社会发 展规划。 第四条 风景区管理机构负责风景区的监督管理工作，履行下列 职责： （一）实施与风景区有关的法律、法规； （二）参与编制风景区规划并组织实施； （三）建设、管理和维护风景区的基础配套设施； （四）保护风景名胜资源以及风景区生态环境； （五）负责风景区护林防火、环境卫生、游览服务等管 理工作； （六）法律、法规规定的其他职责。 市人民政府有关职能部门按照职责分工，在风景区内实 施相关监督管理工作。 第五条 组织和个人对风景区内的违法行为有权举报，查证属实 的，应当按照有关规定予以奖励。 第二章 规划与建设 第六条 规划编制机构应当及时组织编制风景区的总体规划和详 细规划。 风景区的总体规划应当根据相关法律、法规和城市总体 规划编制,经市人大常委会审议后，按照规定程序上报 审批。 风景区规划在编制过程中，应当依法向社会公示，征求 意见。风景区规划经批准后，应当向社会公布，组织和 个人可以查阅，并对其实施情况予以监督。 第七条 经批准的风景区总体规划和详细规划不得擅自修改。确 需对风景区的范围、性质、保护目标、生态资源保护措 施、重大建设项目布局、开发利用强度以及功能结构、 空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批 准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。 修改的规划上报审批或者备案前，应当公示三十日。 因修改规划给利害关系人造成财产损失的，应当依法给 予补偿。 第八条 禁止在风景区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待 所、培训中心、疗养院、医院、工矿企业、仓库、货场 、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑 物、构筑物。禁止在风景区内修建储存具有爆炸性、易 燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。禁止在风 景区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形 地貌的活动。 本条例实施前既有的建筑物、构筑物，未经审批不得进 行扩建、改建或者改变用途；不符合规划的，应当依法 拆除。 第九条 梧桐山山体海拔六百五十米以上的区域禁止建设任何建 筑物、构筑物。但是护林防火设施以及已经规划的景观 建筑物除外。 第十条 风景区内各项建设活动应当符合风景区规划。 组织和个人在风景区内进行建设活动，应当向有关部门 提出申请，有关部门在作出批准决定前应当征得风景区 管理机构的同意。 0—gIƒ T位、施工单位应当在一个月内清理现场、恢 复植被。 第三章 保护与管理 第十二条 风景区管理机构应当加强安全管理，建立健全安全保障 和应急制度。完善安全游览设施。危险区域或者风景区 管理机构设置的禁入区域，应当设置警示标志或者封闭 。 风景区管理机构应当加强森林防火宣传和火情火险监控 ，完善防火基础设施建设，制定森林火灾应急预案。 第十三条 风景区管理机构应当对风景区内的文物古迹、重要景观 、古树名木、珍稀动植物等资源进行调查登记，采取有 效措施加以保护。 第十四条 风景区管理机构应当建立健全风景区档案制度。对风景 区的历史沿革、建设管理活动等有关资料，整理归档， 妥善保存。 第十五条 风景区管理机构应当建立风景区管理信息系统，对风景 区规划实施、资源保护、治安管理、森林火灾等情况进 行动态监测。 第十六条 风景区管理机构应当沿划定的风景区范围设立界桩，任 何组织和个人不得擅自移动或者损坏。 风景区边界外侧水平距离五十米范围内为保护控制带。 保护控制带内的建筑物应当与风景区景观相协调，禁止 新建四十米以上的建筑物。 第十七条 风景区管理机构应当保护风景区植被，做好封山育林和 林木养护工作。禁止任何组织和个人擅自砍伐林木或者 损毁植被。 更新、抚育性的砍伐和公用设施建设维护砍伐应当依法 向有关部门申请办理砍伐证，有关部门在作出批准决定 前，应当征求风景区管理机构的意见。 第十八条 风景区内禁止下列行为： 侵占、非法转让风景区内的资源； 挖山采石、开矿； 非法搭建、取土、开垦土地、填挖池塘和修坟立 碑； 放牧、饲养、狩猎、捕捞； 烧山、烧荒、毁林种果; 破坏风景区内的文物古迹和景物； 损坏公共设施； 向风景区内排放超标准污水以及倾倒固体废弃 物； 经营性取水； 非法经营、商业广告宣传； 在禁止区域之内游泳、打球、露营、吸烟、 携带火种、携带宠物； 攀折树木、采摘花草、乱扔垃圾； 在树木、景物或者公共设施上涂写、刻画； 燃放烟花爆竹、野炊、烧纸祭祀； 法律、法规禁止的其他行为。 第十九条 在风景区内从事下列活动，按照规定应当报有关部门批 准的，有关部门在作出批准决定前应当征得风景区管理 机构的同意；活动实施过程应当接受风景区管理机构的 监督： （一）举办大型游乐、集会活动； （二）商业影视摄制； （三）使用航模、热气球、降落伞、滑翔机以及其他空 中设备； （四）其他可能影响生态、景观以及公共安全的活动。 第二十条 风景区实行车辆限制进入制度。 公安交通管理等部门应当会同风景区管理机构，做好风 景区内公共交通的建设与管理工作。 风景区内的公共交通工具应当使用环保清洁能源。 第二十一条 风景区资源按照规定实行有偿使用。在风景区内合理开 发利用风景区资源的组织和个人，应当按照规定向风景 区管理机构交纳风景名胜资源保护费。 第二十二条 风景区内的基本商业配套服务项目由风景区管理机构依 照有关法律、法规和风景区规划，采用招标等公平竞争 的方式确定经营者，并监督经营者依法办理有关手续， 持证经营，公平交易。 第四章 法律责任 ÕlLˆ:N0b` N~v 下罚款。拒不拆除的，依法强制拆除。 违反本条例第八条第二款规定进行扩建、改建或者改变 用途的，由风景区管理机构责令限期改正，并处五十万 元以上一百万元以下罚款。 ÕlLˆ:N0P–gb` NAS g*gb` Y äNP–g9eck，并处二万元罚款。 第二十五条 违反本条例第十六条第一款规定，擅自移动或者损坏风 景区界桩的，由风景区管理机构责令停止违法行为，限 期恢复，并处五千元罚款。 第二十六条 违反本条例第十七条第一款规定，砍伐林木或者损毁植 被的，由风景区管理机构没收工具，责令补种树木、恢 复植被，并按照砍伐树木每株一千元、损毁植被每平方 米五百元的标准处以罚款。损毁、砍伐古树名木、珍稀 植物的，按照有关规定处罚。 第二十七条 违反本条例第十八条规定，由风景区管理机构按照下列 规定分别予以处理： （一）违反第一、二项规定的，责令停止违法行为，恢 复原状，没收违法所得，并处五十万元罚款； （二）违反第五、六、八项规定的，责令停止违法行为 ，并处五万元罚款；法律、法规另有规定的，从其规定 ； （三）违反第三、四、七、九、十项规定的，责令停止 违法行为，恢复原状，赔偿损失，没收违法所得，并处 五千元罚款； （四）违反第十一、十二、十三、十四项规定的，责令 停止违法行为，并处二百元罚款；情节严重的，并处五 百元罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。 第二十八条 违反本条例第十九条规定，开展活动不接受风景区管理 机构监督的，由风景区管理机构责令改正；拒不改正的 ，处五千元罚款。 第二十九条 风景区管理机构、有关部门的负责人以及工作人员有下 列行为之一的，由市人民政府或者有关部门给予处分： （一）擅自修改风景区规划的； （二）违法审批或者不按照规定的程序、期限报送、审 批的； （三）在风景区内进行违法建设，毁坏景物和林木植被 ，捕杀野生动物，污染和破坏环境的； （四）发现自然灾害、违法行为不及时处理或者不及时 向有关机关报告，造成严重后果的； （五）未履行法定职责或者徇私舞弊、滥用职权，导致 火灾、安全责任事故或者环境污染事故发生的； （六）法律、法规规定的其他情形。 第三十条 组织或者个人违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 第五章 附 则 第三十一条