陕西省人民代表大会常务委员会关于贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的实施意见

陕西省人民代表大会常务委员会 关于贯彻《全国人民代表大会常务委员会 关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食 野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康 安全的决定》的实施意见 （2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会 常务委员会第十七次会议通过） 为贯彻实施《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁 止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保 障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》 ），全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食 野生动物的陋习，倡导健康文明的饮食观念，切实保障 人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，维护生物 安全和生态安全，结合我省实际，提出以下实施意见： 一、严格执行《决定》，明确法律界限,落实法定责任 1.各级国家机关及其部门和有关单位要认真学习领会、 全面准确把握《决定》的内容要求和重要意义，严格执 行《决定》和野生动物保护法等相关法律法规，落实主 体责任，履行法定职责，加强协调配合，依法取缔非法 野生动物市场，严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用 野生动物等违法行为，持续推动野生动物保护工作和生 态文明建设。 2.全面禁止食用下列野生动物及其制品，包括野生动物 的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物： (1)所有陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生 野生动物； (2)法律法规规定重点保护的珍贵、濒危水生野生动物； (3)法律法规规定禁止食用的其他野生动物。 除前款规定外，水生野生动物和列入《国家畜禽遗传资 源目录》的动物，其养殖、检疫以及食用等，按照有关 渔业法、畜牧法、动物防疫法等法律法规执行。 任何组织和个人不得生产、加工、经营使用禁止食用的 野生动物及其制品制作的食品，不得以食用或者生产、 加工、经营食品为目的，猎捕、繁育、饲养、交易、运 输、携带、寄递禁止食用的野生动物及其制品，不得采 取发布广告、制作招牌或者菜谱等方式，宣传、招揽、 诱导食用禁止食用的野生动物及其制品或者从事非法野 生动物交易。 因科学研究、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物 进行非食用性利用的，应当按照国家和省有关规定实行 严格审批和检疫检验，并按照规定取得和使用专用标识 ，保证可追溯。 二、加强地方立法，完善配套规定，调整相关名录 3.省人大常委会法工委、环资工委、农工委等有关委员 会要跟进全国人大常委会立法动态，及时启动省野生动 物保护法实施办法、省动物防疫法实施办法等地方性法 规修订的立法程序。省人民政府要组织省司法厅、省农 业农村厅、省林业局等部门，抓紧开展上述地方性法规 在政府环节的研究修订工作，尽早向省人大常委会提交 修订草案的议案。 wÍ‘¹pÝO¤bΑu¨Rir TU_ nÝO¤b TU_ 0I{ N g¡R相结合、预防与打击相结合、教育与处罚相结合的 长效机制，制定出台配套规定，健全完善相关制度机制 。 5.省人民政府要根据国家政策，研究制定以食用为目的 的人工繁育陆生野生动物处置方案、补偿办法等相关配 套制度，为顺利实施《决定》提供政策依据和制度保障 。县级以上人民政府要支持、指导、帮助受影响的养殖 场（户）调整、转变生产经营活动，对可能面临的野生 动物处置和补偿等问题要预先研判，结合实际制定切实 可行的工作方案，并认真组织实施。 三、加强行政执法，明确职责分工，加大执法力度 6.县级以上人民政府要落实属地管理责任，按照职责分 工，加强协调配合，严格执行《决定》和相关法律法规 ，健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管 理责任，建立健全打击惩治破坏野生动物资源违法犯罪 联席会议制度，加大执法监督检查和责任追究力度，严 厉查处违反《决定》和相关法律法规的行为。 0ýV¶[Í‘¹pÝO¤b4luΑu¨Rir TU_ 0ÒoqSΑu¨R flQ¦~ 0D–U_4lu¨RirirÍy8hÆQ:NýV¶[Í‘¹pÝO¤bΑu¨Rir TU_ 0ºNå]A~²€ýV¶[Í‘¹pÝO¤b4luΑu¨Rir TU_ 0³Qš[ nîvU_ nÁTÍy TU_ 0ýV¶[Í‘¹pÝO¤bÏ~Nm4lu¨R n TU_ nÝO¤b TU_ NÕl„vĉš[gbLˆÿv^ZP}YTˆ¥cå]作。坚决取缔无证和超范 围人工繁育、人工饲养场所，对违法从事野生动物人工 繁育、经营利用活动的，依法加重处罚。 ‰严格遵守相关法律法规，未经检疫检验的，依照动物 防疫法的规定处罚。对非法猎捕、交易、运输、食用野 生动物及其制品的，依法加重处罚。 9.县级以上林业、农业农村、卫生健康等主管部门要按 照职责分工，全面加强野外巡护监测和疫病监测，做好 与人畜共患传染病有关的动物传染病防治管理。 10.海关要加强出入境野生动物保护监管和检疫检验，加 大对野生动物及其制品走私和非法贸易违法犯罪行为的 打击力度；依法加强与境外执法部门的合作与交流，建 立防范、打击野生动物及其制品走私和非法贸易协调机 制。 四、加强行刑衔接，打击违法犯罪，形成司法震慑 Yÿ Rž[ gHe©ee^—Õl¤N易链条。  12.省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅要及时 曝光和通报涉及野生动物领域的重大案件，增强威慑效 果，接受人民群众监督，营造严厉打击违法犯罪行为、 全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的 氛围。 五、加强宣传教育，革除滥食陋习，营造良好氛围 13.各级人民政府要采取多种形式，组织开展《决定》和 野生动物保护、公共卫生安全的宣传教育和科学知识普 及，引导社会各界和广大人民群众切实增强法治意识， 倡导科学健康文明的生活方式和饮食习惯，坚决摒弃滥 食野生动物陋习，正确处理好野生动物保护、种质资源 利用与产业发展的关系，为实施《决定》和相关法律法 规营造良好的社会氛围。 14.新闻媒体、教育主管部门及各级各类学校、人民团体 、村（居）民委员会和其他社会组织要积极宣传《决定 》和相关法律法规，教育和引导人民群众增强野生动物 保护意识和生态安全、公共卫生安全意识。全体公民要 按照《决定》的要求，从现在做起，从自己做起，从身 边做起，积极参与禁止非法野生动物交易、革除滥食野 生动物陋习的行动，自觉养成科学健康文明的生活方式 和饮食习惯。 六、加强人大监督，确定工作重点，推动全面实施 0³Qš[ 0和野生动物保护法律法规全面贯彻实施。 全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习， 是保障人民群众生命健康安全、树立健康文明生活方式 、维护生态安全和促进生态文明建设的重要举措。全省 各级国家机关和全社会要紧密团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”，勇于担当、主动作为、齐心协 力、坚定信心，为开创我省生态文明建设新局面，奋力 谱写陕西新时代追赶超越新篇章而努力奋斗！ PAGE \* MERGEFORMAT 6