辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会 组织法》办法 2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会 第十五次会议通过 根据2012年7月27日辽宁省第十一 届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改 < 辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 > 的决定》第一次修正 根据2019年5月30日辽宁省第十 三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改 < 辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 办 法>等三部地方性法规的决定》第二次修正 　　 第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省 实际，制定本办法。 　　第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督。 　　第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进 行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和 保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 　　第四条 乡（含民族乡、镇，下同）人民政府对村民委员会的工 作给予指导、支持和帮助： 　　（一）指导和支持村民委员会依法履行职责； （二）指导和帮助村民委员会开好村民会议和村民代表 会议； （三）指导和督促村民委员会实行村务公开； （四）指导村民会议开展对村民委员会成员的民主评议 活动；　 （五）指导和帮助村民委员会建立和坚持村民自治的各 项制度； 　　（六）组织培训村民委员会主任、副主任、委员。 　　乡人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事 项。 　　第五条 村民委员会应履行下列职责： 　　（一）组织村民发展生产，扩大经营，支持和组织 村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生 产、经营的服务和协调工作，促进本村经济发展； ÿ c ÿ ÿ 0 »làz ÿ ÿ ÿ ÿ ÿ ÿ N ÿ¥c×S乡人民政府指导，协助乡人民政府开展工作，向 人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； 　　（十二）法律、法规赋予的其他职责。 　　第六条 村民委员会每届任期五年，届满应当及时进行换届选举 。 　　第七条 村民委员会根据需要可以设治安调解、公共卫生、社会 福利等委员会。 　　村民委员会下属委员会的成员由村民委员会决定， 村民委员会成员兼任下属委员会主任。 　　人口少于五百人的村的村民委员会可以不设下属委 员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。 　　第八条 村民委员会可以设若干村民小组。村民小组应当贯彻落 实村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定 。村民小组长由村民小组会议推选产生。 　　第九条 村民委员会成员不脱离生产，根据情况，给予适当补贴 。补贴标准和办法由村民会议讨论决定，乡人民政府给 予指导。 　　第十条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。 0 l会议，应当在十日前通知村民。 　　第十一条 村民会议行使下列职权： 　　（一）制定、修改村民自治章程、村规民约； 　　（二）讨论决定本村的发展规划和年度计划； 　　（三）审议村民委员会工作报告、村财务收支情况 报告，评议村民委员会成员的工作； 　　（四）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不 适当的决定。 　　第十二条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定，方可 办理：  　　（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 　　（二）从村集体经济所得收益的使用；  （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包 方案； （四）土地承包经营方案； 　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案；  　　（六）宅基地的使用方案;  　　（七）征地补偿费的使用、分配方案；  　　（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产 ; 　　（九）村订阅报刊的种类、份额及金额； 　　（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉 及村民利益的其他事项。 　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定 的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项 另有规定的，从其规定。 　　第十三条 一百五十户以上或者居住分散的村，可以设立村民代表 会议。 　　村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成， 村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上 ，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之 一以上。 　　村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。 　　第十四条 村民会议向村民代表会议授权的事项，在村民委员会换 届选举之后，由村民委员会提出，交付村民会议投票确 定。选举、罢免村民委员会成员的职权不得授权村民代 表会议行使。 授权事项变更，应当随时召开村民会议讨论决定。 　　第十五条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度 举行一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集 村民代表会议。召集村民代表会议，应当在五日前通知 村民代表。 村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开 ，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会 议的决定不得与村民会议的决定相抵触。 å‚r^ºN0FOãNhˆ„v;`pe ûN0 €村民小组负责，接受村民监督。村民代表不履行职责 的，由原推选户或者村民小组取消其代表资格，另行推 选他人。 　　村民代表出现空缺时，随时推选。 　　第十七条 村民代表应当遵纪守法，廉洁正派，关心集体，联系群 众，有一定的文化水平和议事能力，按时参加会议，反 映村民意志，协助村民委员会开展工作。 　　第十八条 村民委员会实行村务公开制度。 　　村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监 督： 　　（一）本办法第十一条、第十二条规定的由村民会 议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况； ÿ ÿ 务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及 村民利益的重大事项应当随时公布。 　　村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受 村民的查询。 　　第十九条 村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的公开 栏公开村务，同时可以利用广播、印发公开信等辅助形 式公开，并保证公布的内容全面、真实。 　　村民委员会应当采取多种形式征求村民对村务公开 情况的意见，接受村民的查询；对村民提出的询问和意 见及时给予答复。 第二十条 对村民委员会不实行村务公开、村务公开不及时或者公 开的内容不全面、不真实的，村民有权向乡人民政府或 者县级人民政府及其主管部门反映、举报。有关政府机 关应当及时调查核实，并责令其限期改正。经查证确有 违法行为的，有关人员应当依法承担责任。 　　第二十一条 本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责具体工 作。 　　第二十二条 本办法自公布之日起施行。《辽宁省实施〈中华人民共 和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。 PAGE 2 PAGE \* MERGEFORMAT 1