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第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全,保
障献血者和用血者身体健康,发扬人道主义精神,促进
社会主义物质文明和精神文明建设,根据《 中华人民共和国献血法
》(以下简称 《献血法》
)和有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定
本条例。
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第二条 在本市行政区域内的公民、法人和其他组
织应当遵守本条例。
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第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周
岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
公民、法人和其他组织应当积极参与献血活动。
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第四条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施
广泛宣传献血的意义,普及献血的科学知识,开展预防
和控制经血液途径传播的疾病的教育。
新闻媒介应当无偿做好献血和血液科学知识的公益
性宣传教育工作。
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第五条 各级人民政府和红十字会对积极参加献血活动
和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人,应当予以
表彰。
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第六条 市和区、县人民政府领导本行政区域内的
献血工作,负责规划、组织、协调并推动公民献血工作
,其主要职责是:
(一)制定和下达本行政区域的献血规划和年度献
血计划;
(二)对下级人民政府、有关工作部门和派出机构
的献血工作实行目标管理,并进行监督考核;
(三)组织协调献血工作,保证献血工作必要的经
费和条件;
(四)做好有关无偿献血的宣传教育工作;
(五)对在献血工作中做出突出贡献的单位和个人
给予奖励。
市和区、县人民政府设立在所属的卫生行政部门内
的献血管理机构,负责日常管理工作,并管理公民无偿
献血事业专项资金。
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第七条 市和区、县卫生行政部门监督管理本行政
区域内的献血工作,在各自职权范围内履行下列职责:
(一)提出献血规划和年度献血计划草案;
(二)对有关单位实施献血计划的情况进行督促、
检查;
(三)制定献血、采血、供血、医疗临床用血的有
关管理制度和技术规范,并进行监督管理;
(四)负责血站及其设置的站外采血点的审批,颁
发许可证;
(五)负责本市与外省市的血液调剂工作;
(六)采取措施促进医疗临床用血新技术的研究和
推广;
(七)对医疗机构节约用血实行责任制管理,并进
行监督考核;
(八)对可能危及用血者健康的血液采取临时控制
措施;
(九)对违反本条例的行为实施处罚;
(十)法律、法规规定的其他职责。
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第八条 财政、物价、劳动与社会保障、教育、文
化、公安、民政等部门根据职责做好献血的有关工作。
各级红十字会依法参与献血工作,推动无偿献血。
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第九条 本市行政区域内的国家机关、军队、社会
团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会,应当
动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民(含外来务
工人员和外来暂住人员)参加献血,并做好下列工作:
(一)在本单位、本居住区开展无偿献血的宣传和
动员;
(二)按期报送本单位、本居住区适龄公民人数;
(三)按照献血任务,组织本单位、本居住区献血
公民接受体检,参加献血,完成组织献血任务;
(四)做好本单位、本居住区公民献血、用血的有
关管理工作。
驻津部队的献血工作,由市人民政府会同有关驻津
部队依据 《献血法》
提出具体办法。
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第十条 各级人民政府、有关单位应当将献血工作
纳入目标管理责任制,并作为其主要负责人任期目标管
理考核的重要内容。
未完成年度组织献血任务的单位和拒绝参加献血的公民
,不能被授予与精神文明有关的荣誉称号。
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第十一条 公民有工作或者就学单位的,由其所在
单位组织献血。
公民无工作或者就学单位的,由居住地的乡、镇人
民政府或者街道办事处组织献血,村民委员会或者居民
委员会予以协助。
公民可以持本人身份证明,直接到血站或者血站设
置的采血点献血,其献血量可以计入其所在单位或者居
住地的年度献血计划。
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第十二条 鼓励国家工作人员,现役军人和高等学
校在校适龄学生率先献血,为树立社会新风尚作表率。
鼓励亲友、同事和其他公民之间定向互助、援助献
血。
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第十三条 对献血者,由献血管理机构发给国务院
卫生行政部门制作的无偿献血证书,有关单位可以给予
适当补贴。
献血者有工作单位的,可以享受两日休假,休假期
间享受原规定的工资、奖金和福利待遇。
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第十四条 任何单位或者个人不得雇用他人冒名顶
替献血。严禁非法组织他人出卖血液。
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第十五条 献血管理机构应当向完成年度组织献血
任务的单位和乡镇人民政府、街道办事处,发给市卫生
行政部门制作的完成组织献血任务证书。
对未完成年度组织献血任务的单位,卫生行政部门
应当责令其按期完成组织献血任务;逾期仍未完成的,
对其征收未完成组织献血量等量用血费五倍的献血补偿
金,并由献血管理机构报同级人民政府或者其上级主管
部门对其进行批评教育;经批评教育,及时改正并完成
献血任务的,可以退还献血补偿金。
献血补偿金应当纳入无偿献血事业专项资金,用于发展
献血事业,不得挪作他用。
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第十六条 本市统一规划血站,统一管理血源,统
一采血供血。
任何单位和个人未经国家或者市卫生行政部门许可
,不得从事采供血业务。
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第十七条 血站是不以营利为目的的采集、提供医
疗临床用血的公益性卫生机构。血站必须按照许可证核
准的项目、内容、范围开展采供血业务,并为献血者提
供各种安全、卫生、便利的条件。血站经市卫生行政部
门批准,可以设置采血点或者配置流动采血车,方便公
民献血。
血站应当建立健全管理制度,改善技术和设备条件
,依法做好对献血者、用血者和医疗机构的有关业务服
务工作。
有关单位和个人应当支持、配合血站的采供血工作
。
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第十八条 血站对献血者必须免费进行必要的健康
检查,对不符合《献血者健康检查标准》的,不得采集
血液。
血站对献血者每次采血量为二百毫升,最多不得超
过四百毫升。两次采集间隔时间不得少于六个月。
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第十九条 血站应当遵守下列规范,确保采血安全
和血液质量:
(一)严格执行卫生行政部门规定或者认可的有关
操作规程和制度;
(二)由具有采血资格的医务人员进行采血;
(三)使用符合国家规定标准和要求的一次性采血
器材,用后必须销毁;
(四)对采集的血液,必须使用国家统一规定的检
测试剂进行检测,未经检测或者检测不合格的血液不得
向医疗机构提供;
(五)向医疗机构提供的血液,其外包装上必须注
有符合国家规定的标示项目;
(六)储存、运输血液必须符合国家规定的卫生标
准和要求。
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第二十条 血站应当根据卫生行政部门批准的临床
用血计划,及时向医疗机构供血。无法提供急救用血时
,应当报请卫生行政部门调剂。
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第二十一条 血站不得有下列行为:
(一)擅自与外地调剂血源和血液;
(二)以营利为目的的采供血;
(三)采集不符合《献血者健康检查标准》者的血
液;
(四)将单采原料血浆供给医疗机构用于临床;
(五)将无偿献血者的血液出售给单采血浆站或者
血液制品生产单位;
(六)违反规定对献血者超量或者违背间隔时间采集血
液。
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第二十二条 本市实行个人储血、家庭成员互助、
单位集体互助、社会援助的凭证用血制度。
坚持科学用血、合理用血、节约用血。
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第二十三条 临床需要用血的公民按照下列规定凭
证用血,免交用血互助金:
(一)在本市已献血的公民,凭本人《居民身份证
》和无偿献血证书用血;
(二)公民可以凭其家庭成员的无偿献血证书或者
其所在单位完成年度组织献血任务证书和有关证明享受
互助用血;
(三)本人及其家庭成员均不符合献血年龄或者《
献血者健康检查标准》,又无工作单位的公民,凭有关
证明,可以享受社会援助用血。
不具备前款规定用血条件的公民临床用血时交纳用
血互助金,其中按照本条例第十二条第二款规定接受定
向互助、援助的部分免交用血互助金。交纳用血互助金
的公民,在规定期限内,本人、其家庭成员在本市献血
的或者其所在单位完成年度组织献血任务的,可以退还
其用血互助金。
急救病人临床需要用血时,由医疗机构先行供血,
病人、其家庭成员或者其所在单位必须按照本条规定补
办有关手续。
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第二十四条 任何人不得伪造、涂改、出租、买卖
、转让有关献血证件或者记录,不得出具虚假证明文件
。
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第二十五条 公民临床用血时,只交付用于血液的
采集、储存、分离、检验等费用。
本市无偿献血者临床需要用血时,可以享受相当原
献血量一至五倍的免费用血。
无偿献血者家庭成员临床需要用血时,可以享受与
献血者献血量等量的免费用血。
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第二十六条 医疗机构应当严格执行公民凭证用血
制度,建立健全用血登记制度,协助有关部门做好公民
用血管理。
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第二十七条 医疗机构临床用血应当遵守下列规范
:
(一)使用市卫生行政部门指定的血站提供的血液
,不得从外地调剂血液;
(二)储存运输血液必须符合国家规定的卫生标准
和要求;
(三)依照卫生行政部门规定的项目,对临床用血
进行核查;未经核查或者经核查不符合国家规定标准的
,不得用于临床;
(四)执行卫生行政部门规定的输血技术规范和制
度,坚持科学、合理用血,不得浪费和滥用血液;
(五)不得擅自从事采供血业务或者自采医疗用血
;
(六)不得出售血液或者将单采原料血浆用于临床
;
(七)按照国家和本市规定收取用血费用,不得任
意加价。
医疗机构应当制定临床用血的规范和标准,实行责
任制管理。
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第二十八条 临床应急用血而血站无法及时提供急
救所需血液时,医疗机构可以临时采集血液,但必须依
法确保采血、用血安全。
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第二十九条 医疗机构实施输血治疗前,应当向用
血者或者其家属说明输血用途和可能发生的输血反应以
及经血液途径传播疾病的可能性。
用血者或者其家属应当签署接受临床输血治疗协议
书或者不同意输血治疗的意见。
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第三十条 医疗机构应当积极推行成份输血和自身
输血。
有关部门应当支持和鼓励医疗机构、血站开展临床用血
新技术的研究和推广。
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第三十一条 有下列行为之一的,由市或者区、县
卫生行政部门予以取缔,取得许可证的予以收缴,没收
违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款;情
节严重的,处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯
罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法采集血液的;
(二)血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;
(三)非法组织他人出卖血液的。
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第三十二条 伪造、涂改、出租、买卖、转让有关
献血证书、记录或者出具有关虚假证明的,由市或者区
、县卫生行政部门没收该证件,并处以五百元以上五千
元以下的罚款。
单位雇用他人冒名顶替献血的,由市或者区、县卫
生行政部门处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严
重的,处以五万元以上十万元以下的罚款,并视为未完
成组织献血任务。
个人雇用他人冒名顶替献血的,由市或者区、县卫
生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严
重的,处以五千元以上一万元以下的罚款。
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第三十三条 医疗机构和有关单位不执行凭证用血
制度或者在执行时弄虚作假的,由市或者区、县卫生行
政部门责令改正;拒不改正的,处以五千元以上三万元
以下的罚款,对单位主管领导和直接责任人依法给予行
政处分。
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第三十四条 血站、医疗机构违反 《献血法》
和本条例有关规定,依照
《献血法》 第 十九条
、第 二十条 、第 二十一条 、第 二十二条
的规定,追究法律责任,并可以收缴依照本条例发给的
许可证。
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第三十五条 卫生行政部门和献血管理机构的工作
人员在献血、采血、供血、用血的监督管理工作中玩忽
职守,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任
;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
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第三十六条 当事人对卫生行政部门作出的行政处罚决
定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由作
出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
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第三十七条 本条例所称家庭成员是指公民的配偶
和直系亲属。
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第三十八条 本条例所称血站是指血液中心、中心
血站、基层血站和中心血库。
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第三十九条 本条例实施前在本市参加过无偿献血
的公民,本人及其家庭成员可以按照本条例第五章的规
定免费用血并免交用血互助金。
1996年6月1日《
天津市公民义务献血和血液管理条例
》实施后至本条例实施前,在本市参加过义务献血的公
民,本人及其家庭成员可以凭本人《居民身份证》、本
人或者家庭成员的义务献血证书和有关证明用血,免交
用血互助金,但不免交本条例第二十五条第一款规定的
费用。
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第四十条 本条例自公布之日起施行。1996年1月23
日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次
会议通过的《
天津市公民义务献血和血液管理条例 》同时废止。