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第一条
为了加强财政监督，规范财政监督行为，维护财经秩序
，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国
会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律
、法规，结合自治区实际，制定本条例。
2
第二条
本条例所称财政监督是指自治区各级人民政府财政部门
（以下简称财政部门）依法对国家机关、企业、事业单
位、社会团体及其他组织和个人涉及财政预算内外收支
、财务收支、国有资产等事项所进行的监督。
3
第三条
财政部门实施监督应当遵循公开、公平、公正的原则。
财政监督采取调查、稽核、检查等方式，坚持直接监督
与委托监督相结合，专项检查、综合检查与日常检查相
结合。
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第四条
财政部门依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监
督。
上级财政部门在必要时，可以将其管辖范围内的财政监
督事项，委托下级财政部门监督；上级财政部门对下级
财政部门管辖范围内的重大财政事项，可以直接监督。
财政部门的内部监督检查，由财政监督检查机构对财政
部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执
行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息
质量等情况进行监督检查。
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第五条
各级人民政府应当加强对财政监督工作的领导，并定期
听取本级财政部门的有关财政监督情况的汇报。
财政部门应当及时向本级人民政府报告财政监督中发现
的重要情况和问题。
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第六条
财政部门和其他经济监督部门之间应当协调配合、互通
信息。
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第七条
任何单位和个人都有权举报违反财政法律、法规的行为
。财政部门对举报事项应当及时查处，并为举报人保密
。对举报有功人员应当予以奖励。
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第八条 财政部门依法监督下列事项：
（一）各预算部门及其所属单位预算编制、执行、调整
和决算情况；
（二）应向财政解缴预算收入的单位解缴预算收入情况
，以及本级各预算收入征收机关征收预算收入情况；
（三）所在地国库办理预算收入的收纳、划分、留解、
退付和预算支出的拨付情况；
（四）预算外资金的征收、管理和使用情况；
（五）专项资金的收支管理情况；
（六）国有资产收益、毁损情况，国有资产产权登记、
资产评估、产权界定及国有股权管理情况；
（七）政府采购资金管理使用情况；
（八）社会保障资金的管理使用情况；
（九）会计信息质量和会计师事务所执业质量情况；
（十）财务会计制度的执行情况；
（十一）法律、法规规定的其他事项。
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第九条
财政部门可以将涉及国家秘密以外的财政监督事项委托
给具备相应资质条件的社会中介机构实施检查。
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第十条
财政部门实施监督应当组成检查组，检查组成员不得少
于2人。
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第十一条
财政监督检查组进行检查时有权查阅被监督检查单位有
关的文件和资料。调查、询问有关人员，核实现金、有
价证券、实物等资产。
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第十二条
被监督检查单位应当配合财政部门的监督检查工作，如
实提供有关的资料和情况，不得以任何形式拖延、阻碍
、拒绝检查。
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第十三条
财政监督检查组应当在实施检查3个工作日前将检查通
知书送达被检查单位。
检查通知书的主要内容：
（一）检查文号；
（二）被检查单位的名称；
（三）检查的依据、范围、内容、方式和时间；
（四）对被检查单位的具体要求；
（五）检查组组长、成员名单及联系方式；
（六）财政部门印章、签发日期。
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第十四条
财政监督检查人员实施检查时应当向被监督检查单位出
示有关证件。
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第十五条
财政监督检查人员与被监督检查单位或事项有利害关系
的，应当回避，被监督检查单位也有权要求其回避。
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第十六条
财政监督检查人员实施监督检查时应当依法履行职责，
遵守工作纪律，保守国家秘密和被监督检查单位的商业
秘密。
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第十七条
财政监督检查组应当在检查工作结束后10个工作日内形
成财政监督检查报告，并送交被监督检查单位征求意见
。
被监督检查单位应当自接到财政监督检查报告之日起5
个工作日内，将其反馈意见书面送交检查组或者财政部
门。
被监督检查单位对财政监督检查报告有异议的，检查组
应当进行核查、取证；在规定期限内未提出书面意见的
，视为无异议。
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第十八条 财政监督检查报告应当包括以下内容：
（一）检查的范围、内容、方式、时间；
（二）被检查单位的基本情况；
（三）检查认定的事实及依据；
（四）检查处理意见；
（五）被检查单位的意见；
（六）检查组组长及成员签名；
（七）报告日期。
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第十九条
财政部门应当自收到财政监督检查报告之日起30日内做
出财政监督检查结论，并送达被监督检查单位。
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第二十条
财政监督检查结论确认被监督检查单位有违法行为的，
应当作出财政检查决定。
财政检查决定应当包括以下主要内容：
（一）主送单位及抄送单位；
（二）检查的范围、内容、方式和时间；
（三）被检查单位违法事实；
（四）处理决定及其依据；
（五）处理决定的执行期限和要求；
（六）其他需要说明的事项；
（七）作出处理决定的财政部门名称、印章和日期。
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第二十一条
财政部门对财政监督事项的有关问题进行调查或者检查
时，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，可以向
与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情
况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有
关单位和金融机构应当配合。
财政部门查询存款时，应当持有县级以上人民政府财政
部门签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
22
第二十二条
财政部门作出的处理决定需要有关单位协助执行的，应
当通知有关单位协助执行。
有关单位自接到协助执行通知书之日起30日内，将协助
执行的情况告知财政部门。
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第二十三条
被监督检查单位有下列行为之一的，由县级以上人民政
府财政部门责令其限期纠正或予以撤销：
（一）制定与分税制财政管理体制不一致的规定；
（二）自行制定行政事业性收费规定；
（三）擅自设置专项基金项目和标准；
（四）制定乱摊派或违规集资的规定；
（五）违反国家规定制定会计制度或核算办法；
（六）违反国家规定制定提高补贴、奖金、工资标准等
规定。
因上述行为有违法收入的，责令其退还；拒不退还的，
予以收缴；有违法支出的，予以追回。
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第二十四条
被检查单位有下列行为之一的，县级以上人民政府财政
部门除在法定职权范围内依法进行处理、处罚外，应当
向有关部门、单位提出追究责任人员责任的建议：
（一）隐瞒、截留、挪用财政收入的；
（二）虚报冒领、骗取财政拨款或者补贴的；
（三）超越权限擅自减免、不征、缓征、退付预算收入
或者不按规定的预算级次入库及动用国库款项的；
（四）违反国有资产管理法规，造成国有资产损失的；
（五）违反规定将财政预算资金转为预算外资金的；
（六）擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围
、提高标准的；
（七）挥霍浪费国家资金的；
（八）擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的
；
（九）应当建账而不建账、编报虚假财务报表和其他违
反会计法规的；
（十）利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有的
；
（十一）拖延、阻碍、拒绝提供与财政监督检查事项有
关的资料，或者拒绝、阻碍财政监督检查的；
（十二）报复、陷害财政监督检查人员或举报人的。
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第二十五条
财政部门对违反财政法律、法规行为的，可以按照有关
规定暂停拨付或者核减与违法行为直接有关的款项；已
经拨付的，可以责令其暂停使用或者予以收回。超出财
政部门法定职权范围追究责任人员责任的，按照以下规
定处理：
（一）应当解除会计专业技术职务的，向人事部门提出
收回其会计专业技术职务聘书的意见；
（二）应当给予行政处分的，向行政监察机关或有权作
出行政处分决定的主管机关提出建议；不属于由行政监
察机关给予处分的，向委任、派遣、聘任该责任人员的
机构提出处理建议；
（三）有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
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第二十六条
对违反本办法规定的单位和个人，有下列情形之一的,
可以从轻、减轻或免予处罚：
（一）主动自查并及时纠正的；
（二）对财政监督检查机构查出的问题及时纠正的；
（三）数额较小，情节轻微的。
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第二十七条
财政监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依
法给予行政处罚、处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关
处理。
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第二十八条 本条例自2005年3月1日起施行。