山西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

山西省实施《中华人民共和国 归侨侨眷权益保护法》办法 （2007年3月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会 第二十九次会议通过） 第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华 人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本省 实际，制定本办法。 第二条 各级人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益的保 护工作。 县级以上人民政府侨务行政主管部门或者同级人民政府 确定的相关行政部门，负责本行政区域内的侨务工作（ 侨务行政主管部门和政府确定的负责侨务工作的相关行 政部门，以下统称为侨务行政主管部门）。县级以上人 民政府应当将侨务工作经费列入同级财政预算，并予以 保障。 县级以上人民政府及其侨务行政主管部门，应当组织协 调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作;其他 有关部门应当在各自的职责范围内，依法做好保护归侨 、侨眷合法权益的相关工作。 第三条 本省行政区域内的归国华侨联合会，按照其章程开展活 动，依法维护归侨、侨眷的合法权益。 归国华侨联合会和归侨、侨眷依法申请成立的其他社会 团体，其合法权益以及按照各自章程进行的合法活动， 受法律保护;其依法拥有的财产，任何组织或者个人不 得侵占、损害。 第四条 归侨、侨眷的身份，根据本人申请，由其户籍所在地或 者经常居住地的县级以上人民政府侨务行政主管部门按 照国家有关规定审核认定。 申请认定归侨、侨眷身份的，应当提交书面申请、户籍 、所在单位出具的证明、驻外使（领）馆的认证以及亲 属关系证明等有关材料。县级以上人民政府侨务行政主 管部门在收到书面申请和其他有关材料之日起15日内， 应当发给符合条件的申请人归侨、侨眷身份认定书;对 不符合条件的申请人，应当书面告知并说明理由。 第五条 省人民代表大会和归侨人数较多的设区的市、县（市、 区）、乡（镇）的人民代表大会，应当有适当名额的归 侨代表。 第六条 机关、团体、企业、事业单位和村（居）民委员会，除 按照本办法有关规定对归侨、侨眷给予照顾外，还可以 按照国家有关“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当 照顾”的侨务工作方针，结合实际情况，对归侨、侨眷 在其他方面给予适当照顾。 第七条 鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业，特别是兴办 环境保护、高新技术等符合本省产业发展规划的企业。 归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农 业、林业、牧业、渔业生产的，政府应当给予支持。 第八条 归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益 和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。 依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，征用或者拆迁 人应当依法对归侨、侨眷进行妥善安置，给予补偿。补 偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换;除国 家另有规定外，归侨、侨眷可以自主选择补偿方式。货 币补偿的金额和所调换房屋的价格，根据房屋的区位、 用途、结构型式、建筑面积、装饰装修等因素，由归侨 、侨眷与征用、拆迁人协商确定;协商不成的，以房地 产市场评估价格确定。 归侨、侨眷获准出境定居的，出境定居前与其共同居住 的配偶、子女、父母，可以继续租用归侨、侨眷原居住 的公房，但应当将归侨、侨眷出境定居的情况告知公房 出租单位;出境定居前按照国家和本省住房制度改革的 规定购买的房屋，出境定居后权属不变。 第九条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女，凭侨务行政 主管部门出具的身份证明，报考本省由国家举办的非义 务教育的中等学校的，其总分加15分，在同等条件下优 先录取;报考本省由国家举办的非义务教育的高等学校 的，其总分加10分，在同等条件下优先录取。 符合加分条件的考生，教育行政主管部门应当公示，接 受公众监督。 ¶ ¼ r ¶ 归侨、侨眷就业时，在同等条件下用人单位应当优先录 用。 对失业的归侨、侨眷，当地政府及其有关部门、企业、 事业单位、各类职业培训机构和中介机构，应当在就业 培训、推荐、招（聘）用等方面提供帮助、给予照顾。 政府及其有关部门应当优先安排符合条件的归侨、侨眷 在各类社会公益岗位上就业。 第十一条 机关、团体、企业、事业单位应当依法保障归侨、侨眷 职工出境探亲的权利。 归侨、侨眷职工出境探亲的，其假期、工资和福利待遇 ，按照国家和本省有关规定执行。 第十二条 归侨、侨眷获准出境定居的，任何组织或者个人不得损 害其合法权益。 归侨出境定居后又回国到本省定居并在机关、事业单位 、国有（控股）企业再次就业的，其出境前和再次就业 后的工龄合并计算。 获准出境或者出境定居的离休、退休、退职的归侨、侨 眷，凭本人生存证明文件，其离休金、退休金、退职金 、养老金等和各项补贴，按照国家和本省有关规定发给 。 第十三条 对因丧失劳动能力、受灾、鳏寡孤独等原因导致生活困 难的归侨、侨眷，政府应当给予救济和扶助。符合享受 最低生活保障的条件或者需要进社会福利院、敬老院的 ，当地民政部门应当优先予以安排;户籍在农村且符合 “五保”条件的，所在村的村民委员会应当为其申请办 理“五保”供养。 对因丧失劳动能力、鳏寡孤独等原因导致生活特别困难 的归侨，政府应当酌情给予生活补贴。具体办法由省人 民政府规定。 第十四条 对在引进人才、资金或者先进适用技术等方面有突出贡 献的归侨、侨眷，以及在维护归侨、侨眷合法权益工作 中做出显著成绩的单位和个人，政府应当给予表彰和奖 励。 第十五条 归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，归侨、侨眷有权要 求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院起诉。 对有经济困难的归侨、侨眷，法律援助机构应当依法为 其提供法律援助。当地归国华侨联合会应当给予支持和 帮助。 第十六条 侨务专项经费应当专款专用，任何组织和个人不得挪用 、截留、私分。财政、审计等行政主管部门应当对侨务 专项经费的使用加强监督。 经办各类侨务专项经费的机构、人员，挪用、截留、私 分侨务专项经费的，由其主管部门责令追回，并对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十七条 县级以上人民政府及其侨务行政主管部门和其他有关部 门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归 侨、侨眷的合法权益受到损害的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的 ，依法追究刑事责任。 侨务行政主管部门的工作人员在认定和证明归侨、侨眷 身份时弄虚作假的，依法给予行政处分。 第十八条 本办法自2007年5月1日起施行。1995年5月18日山西省第八 届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山西 省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》 同时废止。 PAGE \* MERGEFORMAT - 6 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 -